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为进一步破解新能源汽车充电面临的挑战，打造高质量充电基础设施体系，不久前印发的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》明确提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，这为我国充电基础设施体系的发展指明了方向。

新能源汽车是稳增长、促消费的重要领域，高质量充电基础设施体系是保障新能源汽车应用的基础条件。当前，我国充电基础设施支持政策不断强化、充换电技术水平不断提高、充电基础设施覆盖范围不断扩大，已经基本形成了较为完善的充换电网络体系，有力支撑了我国新能源汽车的消费和使用。截至2022年，我国已建成各类充电桩520万个，新能源汽车保有量1310万辆，车桩比达到2.5∶1，基本满足了现阶段新能源汽车的充电需求。然而，我国充电基础设施体系仍存在整体统筹规划力度不足、快慢充电桩比例失衡、充电设施运维能力不足等问题。与此同时，部分偏远地区充电桩利用率较低、部分热点区域及节假日充电服务供给不足，充电不便利、充电体验不佳等现象依然存在，在一定程度上影响了新能源汽车消费。

基于《指导意见》的相关要求，未来应进一步研究制定针对性的充电设施专项支持措施，优化充电基础设施布局，提高充电服务水平，提升充电便利性。同时，多措并举促进我国充电基础设施高质量发展，更好满足人民群众购买和使用新能源汽车的消费需求，促进汽车等大宗消费，助力实现“双碳”目标。

在优化充电基础设施布局层面，应加快建立城市、道路、乡村于一体的“点线面网”全覆盖充电基础设施体系。在充电网络协同发展方面，加强充电网和电力网、交通网的一体化衔接，开展统一规划建设，实现社会资源的最优协同，使充电网络、电力网络、道路网络都处于高效、经济的运行状态。充电设施区域覆盖方面，加强城市“两区”和“三中心”充电网络建设，重点推动充电网络向农村地区有效延伸，实现“县乡”级充电设施全覆盖，支持新能源汽车下乡，以消费升级助力乡村振兴。

在提高充电服务水平层面，需进一步制定合理的充电基础设施运营管理以及考评考核机制，完善充电运营市场的行业准入、验收、运维、退出等各项管理机制，以充电量、安全运营情况、维护管理水平、充电设施互联互通能力等为评价标准开展全面考核，并将考核结果与充换电设施补贴相挂钩，督促运营商提高运营效率，不断提升充电服务质量。鼓励充电服务模式和商业合作模式创新，拓宽现有充电设施运营企业融资渠道，撬动更多社会资源进入充换电设施建设和运营领域，营造良性竞争的市场氛围，提升用户充电体验。

在提升充电便利性层面，要加快大功率充电、智能有序充电、V2G等新型充换电技术的推广应用，提升新能源汽车用户的充电便利性和使用经济性。应进一步加快大功率充电的标准协调和大功率充电设施建设速度，扩大换电模式的应用范围，为长途出行和重载车辆提供更高效的能源补给方式。加快有序充电、V2G双向充放电等各类智能化充电技术的示范和应用，进一步发挥新能源汽车分散式储能单元的作用，引导新能源汽车参与电网实时调控与调峰辅助服务，通过峰谷电价充放电获取收益，降低新能源汽车用户使用成本。

吴鹏飞

吴鹏飞